Al marge de l'Estatut: lleis de propietat intel·lectual, d'embargament i assegurament de proves... Sàhara, Xile...

Al marge del debat de l'Estatut estic intervenint en el debat de diverses lleis.
Dilluns es va reunir la Comissió de Cultura per debatre una reforma puntual de la Llei de propietat intel·lectual, la del cànon i dels drets d'autor per dir-ho ràpid i s'entengui. Va acabar, després d'una certa confusió sobre quins acords seran possibles, amb tot sobre la taula, perquè alguns partits se senten tan pressionats pels diversos grups d'interessos (industrials, societats de gestió de drets d'autor, usuaris, ministeris...) que prefereixen arribar a qualsevol transacció de les esmenes presentades just abans o durant el Ple del 24 de maig en què es preveu debatre aquesta llei (continuarà...).
Dimarts vaig participar en el debat del Projecte de Llei per a l'eficàcia a la Unió Europea de les resolucions d'embargament i d'assegurament de proves en procediments penals (a continuació podreu llegir les notes de la meva intervenció en el debat en què podreu veure millor de què tracta); el més important va ser que vam incorporar-hi una esmena del PNB, que al Congrés no havia prosperat, per tal que els certificats que acompanyin les resolucions d'embargament o d'assegurament de proves tramesos per autoritats judicials europees estiguin traduïts al castellà o a alguna de les altres llengües de l'Estat, això és el que es va afegir amb el vot favorable del PP, l'Entesa (inclòs el PSC), el PNB, CiU, CC, BNG, EA, PAR, IU, i el vot contrari del PSOE, que al final, però, va votar a favor de tot el dictamen amb l'esmena incorporada.
Aquest matí, debatem una Llei per la qual s'amplien els mitjans de tutela dels drets de propietat intel·lectual i industrial i s'estableixen normes processals per facilitar l'aplicació de diversos reglaments comunitaris (a continuació, també, transcric les notes de la meva intervenció, on podreu veure millor de què es tracta).

A més d'aquestes lleis, en la meva activitat parlamentària he assistit a dos actes força interessants per motius diversos. Dimarts, a la tarda, vaig assistir a una reunió d'una delegació del Consell Reial Consultiu per al Sàhara que ha nomenat el rei del Marroc, acompanyada per l'ambaixador del Marroc a Espanya, amb senadors de tots els grups parlamentaris per informar-nos del seu projecte d'autonomia del Sàhara; intentaré explicar-ne el contingut en un proper post, la primera impressió és que és un moviment de fitxa molt tímid i poc sincer democràticament.
Avui, dimecres, al matí, he assistit a un esmorzar multitudinari amb la presidenta de Xile, Michele Bachelet, que ha exposat el seu projecte democràtic de desenvolupament polític i econòmic, i de reformes socials, tan allunyat del que representa un populista com Hugo Chávez, per exemple.

A continuació trobareu les notes per a les meves intervencions en relació a les dues lleis a què em referia més amunt:

Llei per a l'eficàcia a la Unió Europea de les resolucions d'embargament i d'assegurament de proves en procediments penals:


Gracies, president,

Fa uns dies aprovàvem una llei relativa a l’Eurojust, i ara n’aprovarem una altra que s’inscriu en la mateixa línia de construcció de l’espai europeu de llibertat, justícia i seguretat i que tindrà, per aquest motiu, el vot favorable de l’Entesa Catalana de Progrés.

Decía que hace unos días aprobábamos una ley relativa al Eurojust, y que ahora aprobaremos otra que se inscribe en la misma línea de construcción del espacio europeo de libertad, justicia y seguridad, y que tendrá, por este motivo, el voto favorable de la Entesa Catalana de Progrés.

Esta ley establecerá los mecanismos para que las autoridades judiciales del Estado español puedan transmitir a las de otros Estados de la Unión Europea las resoluciones sobre embargo de bienes, para asegurar la efectividad de un futuro decomiso, o el aseguramiento de pruebas que se utilizarán en un proceso posterior, o para que puedan cumplirlas cuando procedan de otros Estados de la Unión Europea. Con esta ley se superan algunos obstáculos en el camino del reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales ya que el reconocimiento y la ejecución de las mismas queda muy pautado.

Particularmente significativa en esta línea de agilizar los procedimientos, es la renuncia a la doble tipificación cuando las resoluciones sobre aseguramiento de pruebas o posterior decomiso de bienes se refieran a hechos enjuiciados como delitos de pertenencia a una organización delictiva, delitos de terrorismo, de trata de personas, de explotación sexual de menores, entre otros de un largo listado, susceptibles de una condena superior a tres años de cárcel.

Tal como se recoge en la exposición de motivos en esta ley se utiliza el término embargo con un significado distinto y más amplio al que se le da en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, pero no creemos que este sea motivo suficiente para acuñar una nueva expresión, ya que en el contexto europeo de esta ley y en su propio redactado queda claro cual es su alcance, por lo cual no votaremos a favor de las enmiendas del PP que se refieren a esta cuestión; por otro lado, resulta curiosos constatar que en sus propias enmiendas al contenido del proyecto no utilizan la terminología que proponen. Tampoco contarán con nuestro apoyo las demás enmiendas del PP.

En cambio si que votaremos favorablemente el dictamen por lo que se refiere a la incorporación en él de la enmienda núm. 11 del PNV ya que es perfectamente coherente con la realidad lingüística plural del Estado español y sitúa en pie de igualdad a las distintas lenguas oficiales del Estado en el contexto europeo.

Moltes gràcies, senyor president


Llei per la qual s'amplien els mitjans de tutela dels drets de propietat intel·lectual i industrial:


Gracies, president,

Aprovarem avui una llei que contribueix significativament a la consolidació del mercat interior de la Unió Europea en ampliar amb criteris comuns la protecció dels drets de propietat intel•lectual i industrial. Alhora, també, ve a afavorir la construcció d’un espai judicial europeu, amb normes processals homologables.

Decía que aprobaremos hoy una ley que contribuye significativamente a la consolidación del mercado interior de la Unión Europea al ampliar con criterios comunes la protección de los derechos de propiedad intelectual e industrial. Al tiempo, viene a favorecer la construcción de un espacio judicial europeo con normas procesales homologable.

En este sentido, se modifican la Ley de Enjuiciamiento Civil, incorporando medidas procesales rápidas y eficaces contra los infractores de los derechos de propiedad intelectual i industrial, y las leyes de propiedad intelectual, de patentes, de marcas y de protección jurídica del diseño industrial.

Se refuerzan las diligencias anticipadas, previas a la presentación de la demanda, que permiten obtener información sobre la redes de distribución de mercaderías y diseños que infringen estos derechos, que permiten acceder a documentos relacionados con el funcionamiento de estas redes. Se contempla la posibilidad de adoptar medidas de aseguramiento de la prueba sin audiencia de parte cuando exista un riesgo demostrable que se destruyan las pruebas. Se prevén medidas cautelares urgentes, que se podrán ejercer incluso contra los intermediarios, para impedir nuevas infracciones. También, entre otras novedades, el cálculo de la indemnización reclamada se configura en dos módulos a escoger por el perjudicado (pérdida de beneficios más beneficios obtenidos por el infractor o remuneración prevista si el infractor hubiera solicitado autorización para explotar el derecho afectado), se incluye como concepto a indemnizar el daño moral aunque no haya resultado probada la existencia de perjuicio económico, al tiempo que se subraya que se podrán reclamar los gastos de investigación que haya soportado el perjudicado para obtener pruebas de la comisión de la infracción.

Nuestro grupo no ha presentado enmiendas porque está de acuerdo con la forma en que el gobierno ha planteado en el proyecto la transposición de la Directiva 2004/48 del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo. Particularmente, con el hecho que las diligencias de obtención de datos estén directamente relacionadas con infracciones del derecho de propiedad intelectual e industrial cometidas mediante actos desarrollados con fines comerciales. Nos parece una transposición más adecuada que la que plantean los partidos de la derecha parlamentaria, PP i CiU, y por lo tanto no apoyaremos sus enmiendas.

En cambio votaremos a favor de la propuesta socialista de vuelta al texto del Congreso en lo modificado por la enmienda 27 del Grupo Popular, ya que esta se incorporó al dictamen de la Comisión por un lapsus, un error involuntario, al considerar esta enmienda 27 junto con la 28 del Grupo Popular como coincidentes con la número 3 de Convergencia, que se aceptaba como mejora técnica del mismo, cuando en realidad las que eran similares a esta eran la 28 y la 29. Esperamos que se corrija ahora y, si no, en el trámite en el Congreso.

Moltes gràcies, senyor president

Escrit per Miquel Bofill el 10/05/2006 | Enllaç Permanent
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Em dic Miquel Bofill i Abelló. Sóc senador per la circumscripció de Girona de l’Entesa Catalana de Progrés (PSC-ERC-ICV-EUiA) i un dels quatre senadors d’Esquerra Republicana de Catalunya que formen part d’aquesta coalició catalanista d’esquerres al Senat.
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